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学习体会┃解决两个问题做到严以用权

作者:姚舒燕来源:千亿国际(唯一)官网_千亿国际娱乐平台_千亿国际亚洲第一品牌发布时间:2015-12-01字体放大字体缩小

  落实“三严三实”要求,严以用权是关键。而如何对待权力,怎么使用权力,是衡量一个干部是否合格的重要标准。对此,习近平总书记指出,严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。我认为党员领导干部要做到严以用权,必须解决两个问题,做到两个坚持。

  解决如何对待权力的问题,坚持用权为民

  权力意味着什么?对政治素质好、思想觉悟高的人来讲,权力是责任,权力越大,责任越重;对利欲熏心、以权谋私的人来讲,权力是陷阱,权力越大,就会陷得越深。党员领导干部用权必须树立正确的权力观,我国宪法明确规定,一切权力属于人民。权力来自人民,只有坚持用权为民,才能使权力造福于社会,造福于人民,才能与人民群众建立血肉联系,赢得群众的拥护和支持。我们应该树立为民是职业,不是境界;为民是责任,不是崇高的理念和追求。面对人民赋予的权力,面对党组织授予的权力,领导干部必须胸怀敬畏之心、尊崇之心、勤勉之心、谦恭之心。

  一是坚决做到用权不谋私。公权是公器,来自人民的赋予,来自党组织的授予,不属于任何个人,各级领导干部只是代表党和人民掌管权力、行使权力。为民用权是公用,为私用权是私用,公权只能公用,干部服务人民,人民付给工资,薪酬已付,该得已得,以权谋私就是违法犯罪。为民用权,就要始终把群众满意作为行使权力的根本标准,把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好,把群众的呼声、疾苦当作大事,把党的温暖送到人民群众之中。

  二是坚决做到用权不怠政。权力是治国重器。不同层级的权力,对应着不同大小的责任和能力素质的要求。作为党委政法委承担着统筹协调、监督指导各项维稳措施落实的职责,而政法委派驻“访惠聚”工作组则承担着协助村两委抓好维稳措施落实的职责和凝聚民心的中心任务。具体到我们政治处就是要围绕委机关中心任务搞好服务、管理,主要是服务工作,为大家创造和谐的干部之家,当好委领导的参谋助手。勤而不廉要出事,廉而不勤要误事,党员领导干部懒政怠政、为官不为,是对权力的亵渎和贪污,贻害的是一方的稳定,耽误的是一方的发展,辜负的是人民群众的希望和期待。自治区目前面临“三期叠加”的严峻形势,固然有国际、国内多方面因素的影响,但和基层组织发挥作用不到位,恶化矛盾,干群疏远,有着密不可分的关系。

  三是坚决做到用权敢担当。职务就是服务,权力就是责任;权力越大,责任也就越大。为了广大群众的幸福生活,党员领导干部在工作上要永不知足,事业上要永不止步,追求上要永不懈怠,绝不能庸庸碌碌,无所作为,得过且过。

  四是坚决做到用权永谦逊。时刻保持谦逊之心,坚持以普通百姓的视角和心态去面对人和事,正确对待手中的权力,低调做人,磊落为官,踏实干事,始终做到居上而不骄,处下而不忧,善待手中的权力,珍惜手中的权力,用好手中的权力。

  解决怎么使用权力的问题,坚持依规依法用权

  权力由政府行使,再大也不能为所欲为;权力由干部使用,再小也不能放纵。党员领导干部用权必须依规守法,因为权力是人民赋予的,而法律是广大人民群众意志的体现,只有依法依规用权,严格遵守规范和制约权力的各项规章制度,才能做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,公正无私地行使权力,任劳任怨地履行职责。实现严以用权,必须恪守规矩,遵循法治。

  第一,党的规矩是严以用权的刚性约束。党的规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则,包括四个方面的内容:党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩;党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也必须得到遵守。

  第二,恪守党的规矩是严以用权的重要保证。恪守党的规矩是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提,是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。恪守党的规矩,贵在认真实践,重在长期历练,始终做到五个必须:必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取不正当利益。

  第三,坚持党的领导是严以用权的根本核心。必须做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝。决不允许上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通;决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见,公开发表违背中央决定的言论,制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论;决不允许泄露党和国家秘密,参与各种非法组织和非法活动。这是最根本的政治纪律和政治规矩,是不可逾越的底线、不能触碰的红线。

  实现严以用权,必须权力法定,权力运行必须遵循法律的轨迹,法无授权不可为,任何级别的领导干部都没有法外之权。大道至简,有权不可任性。

  一是要树立法治认识。法治认识是人们对法律发自内心的认可、崇尚、遵守和服从。要让领导干部更好地做到严以用权,树立法治认识是前提。人民权益要靠法律来保障,法律权威要靠人民来维护。法治认识普及到什么程度,法治国家就有可能推进到什么程度。领导干部树立法治认识,就是树立正确的权力观,就是带头遵守法律、带头依法办事。只有让领导干部带头学法、尊法、守法、用法,才能更好地推动全社会树立法治认识,才能更好地让全体人民自觉监督领导干部是否做到严以用权。

  二是要增强法治思维。法治思维是一种规则思维、程序思维,它以严守规则为基本要求,强调法律的底线不能逾越、法律的红线不能触碰,凡事必须在既定的程序及法定权限内运行。要让领导干部更好地做到严以用权,增强法治思维是关键。只有不断增强领导干部的法治思维,才能让他们增强在法治轨道上想问题、作决策、办事情的自觉性,养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯,自觉做到法律面前人人平等、法律面前没有特权、法律约束没有例外,自觉做到不违法行使权力,不以言代法、以权压法、徇私枉法。

  三是要运用法治方法。权力来源于法律,权力的行使必须按照法定的权限和程序进行。要让领导干部更好地做到严以用权,运用法治方法是保障。运用法治方法就是领导干部作决策、处理问题,都要先找法律依据。有法律依据的,看看法律是怎么规定的,所提出的处理措施是否符合法律规定。没有法律的具体依据的,看看上位法、宪法中有没有原则性的规定,有原则性规定,要按照法律原则进行办理。即使事情是全新的,也要按照法律的基本原理进行比照处理,使之符合法律精神、合乎法理。在作决策、处理问题过程中遇到法律规则之间相互冲突的情况,则要按照下位法服从与上位法的原则,依照法定程序来处理。

  党员领导干部用权还必须自觉接受监督,让权力在阳光下运行,时时刻刻接受人民群众的监督,老老实实接受人民群众的监督,自觉主动接受人民群众的监督,才不会把权力变成牟取个人或少数人私利的工具,才能做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。领导干部用权必须始终廉洁自律,保持自觉抵制特权思想的定力,始终保持对特权思想和特权现象的警觉性,始终坚持高尚的精神追求,永葆共产党人的浩然正气,才能做到廉洁从政、廉洁奉公,一身正气,两袖清风,清清白白做官,堂堂正正做人。

  实现严以用权,还必须敬畏权力。一个人立身处世,应当怀有一颗敬畏之心。有了敬畏之心,做人才会谦虚谨慎,戒骄戒躁;有了敬畏之心,掌权才会认真负责,兢兢业业;有了敬畏之心,才会知所避、知所守、知所止。

            (自治区党委政法委政治处、机关党委党支部 姚舒燕)



责任编辑:俞莉霞
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